时间：2023-07-19 21:34:00作者：史兆琨新闻来源：正义网
最高检坚持主题教育和检察工作两手抓、两促进
记者从7月19日召开的大检察官研讨班获悉,最高人民检察院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,制定在检察机关大兴调查研究的实施方案,确定23个方面的重点调研内容,最高检、省级检察院领导领题调研,坚持“调”“研”“用”并重,做到发现真问题、解决真问题、真解决问题。据悉,这次研讨班也是一次主题教育调研成果的交流会,与会人员结合大兴调查研究情况,围绕做好新时代新征程检察工作谈认识、讲问题、提建议,持续破难题、解新题。
会议指出,检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,既要从政治上着眼,旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;又要从法治上着力,全面履行检察职能,坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。这是新时代新征程检察工作最大的政治、最大的大局、最大的责任,也是新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。
据了解,今年以来,最高检坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,带头学习党的二十大精神,组织开展检察人员政治轮训,对最高检机关500余名厅处级干部、100余名青年干部分4期进行集中培训;举办3期省级检察院班子成员、市县级检察院检察长专题研修班和4期检察人员网络培训,培训17万余人次。各级检察机关在全面学习、全面把握的基础上,狠抓全面落实,对标党的二十大决策部署,努力以检察工作现代化服务中国式现代化。
记者获悉,检察机关深入开展主题教育,认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,注重做好“结合”的文章,立足检察工作实际,突出检察机关特色,做到主题教育和检察工作两手抓、两促进,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
把握党和国家工作的中心任务与首要任务
上半年共批捕各类犯罪嫌疑人31.6万人
记者从7月19日召开的大检察官研讨班获悉,检察机关深刻领悟“安全是发展的基础,稳定是强盛的前提”,紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在服务构建新发展格局、推动高质量发展中依法全面履职,统筹发展和安全,助力在法治轨道上推进中国式现代化。
检察机关全面准确落实宽严相济刑事政策,依法该严则严、当宽则宽,坚持两手都要硬、都要准。一方面,始终坚持“严”的一手不动摇,坚决严惩严重犯罪,让社会感受到“严”的震慑力度,增强人民群众安全感。今年上半年,全国检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人31.6万人、起诉71.3万人,同比分别上升41.6%、4.8%。常态化开展扫黑除恶斗争,坚持打早打小、露头就打,起诉涉黑恶犯罪4534人。另一方面,规范“宽”的一面,对轻微犯罪等严格依法落实“宽”的政策,检察环节认罪认罚从宽制度适用率超过90%;今年上半年,量刑建议采纳率为99%;一审服判率97.1%,高出未适用该制度案件32.6个百分点,从源头上减少了大量上诉申诉。
检察机关坚决维护社会主义市场经济秩序。今年上半年,全国检察机关起诉生产销售伪劣产品、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪4.5万人,同比下降3.5%。积极参与互联网金融风险整治,从严追诉集资诈骗、非法吸收公众存款等金融犯罪1.1万人,同比下降20.4%。协同公安部、中国人民银行等开展专项行动,起诉洗钱犯罪1019人,同比上升21.9%。
检察机关探索建立中国特色现代企业合规司法制度。截至今年6月,全国检察机关共办理涉案企业合规案件6876件,其中2518家企业整改合格,5216名责任人被依法不起诉;另有135家企业整改不实,企业或责任人被依法追诉。
检察机关全力服务创新驱动发展。今年上半年,全国检察机关受理审查起诉侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪1.2万人,同比上升36.1%;办理知识产权民事行政诉讼监督案件885件,同比上升2.8倍。
检察机关统筹用好“四大检察”职能,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。今年上半年,全国检察机关起诉破坏环境资源犯罪1.5万人,同比下降9.5%;办理生态环境和资源保护领域公益诉讼5.3万件,同比上升0.8%。
检察机关积极参与反腐败斗争,助力营造风清气正政治环境。持续深化做实监检互相配合、互相制约,今年上半年全国检察机关共受理各级监委移送职务犯罪7869人,起诉6843人。坚持受贿行贿一起查,起诉行贿犯罪965人,与国家监委共同发布第二批行贿犯罪典型案例。
检察机关持续用好检察建议,推动从源头上防范违法犯罪反复多发。最高检特别强调提高检察建议质量,发出检察建议后持续紧盯、跟进落实,推动检察建议从“办理”到“办复”。今年上半年,全国检察机关共发出社会治理检察建议1.9万份。
持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民
上半年接收群众信访42.6万件
记者从7月19日召开的大检察官研讨班获悉,检察机关始终牢记“江山就是人民,人民就是江山”,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,依法履行检察职能,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。数据显示,今年上半年,全国检察机关接收群众信访42.6万件,同比上升15.5%,基本做到了件件有回复。
检察机关坚持把检察为民抓在平常、做在经常,持续做好支持起诉、司法救助、行政争议实质性化解、老弱妇幼残权益司法保护等为民实事。今年上半年,全国检察机关对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、残疾人、农民工和受家暴妇女等,支持提起民事诉讼4.3万件,同比上升21.9%。对因案致生活陷入困境的受害方加大司法救助力度,共救助3.7万人3.2亿元,同比分别上升65.7%、26%。常态化推进行政争议实质性化解,促进化解6770件,同比上升36.2%。
检察机关持续加强未成年人综合司法保护,落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护,促推“六大保护”协同发力。持续落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人单位入职查询制度,最高检会同国家卫生健康委印发医疗系统落实强制报告制度典型案例,教育部在全国部署推开教职员工、校外培训机构准入查询工作。认真落实全国人大常委会关于未成年人检察工作情况的审议意见,深化未成年人“四大检察”业务集中统一办理,加强综合司法保护。
检察机关着力化解人民群众涉法涉检诉求,巩固深化群众信访“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”制度,开展回访和满意度调查,用心用情用法高质效办好每一件信访案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,部署开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动,基层检察院受理的首次信访由院领导包案办理,努力把矛盾化解在当地、化解在未然,做到矛盾不上交、不升级。
让“高质效办好每一个案件”成为检察履职办案的基本价值追求
上半年办理公益诉讼10.9万件
记者从7月19日召开的大检察官研讨班获悉,最高检认真落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示,提出让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,要求通过检察履职办案,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。数据显示,今年上半年,全国检察机关立案办理公益诉讼10.9万件,同比上升0.5%。
检察机关着力完善法律监督制度机制,会同公安机关推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行,协同构建以证据为核心的刑事指控体系。今年上半年,全国检察机关监督立案3.2万件、监督撤案2.4万件,同比分别上升89.2%、15.6%。会同最高法院建立法检“两院”工作交流会商机制,共同促进司法公正。提升审判活动法律监督质效,对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判分别提出抗诉3023件、1518件、67件。提出减刑、假释、暂予监外执行书面纠正违法1644人,检察建议129人。加大检察侦查工作力度,立案侦查司法工作人员相关职务犯罪1000人,同比上升25.8%。深化强制隔离戒毒检察监督试点。构建检察监督与行政执法衔接制度,推进行政执法和刑事司法双向衔接。
检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。最高检、省级检察院直接对15起重大公益损害案件立案办理,发挥示范引领作用。检察公益诉讼重在精准,对于一些具有示范引领意义的案件,诉前检察建议解决不了问题,检察机关敢于以“诉”的确认体现司法价值引领,推动类案治理、诉源治理。今年上半年,全国检察机关共提起诉讼5308件,同比上升9.7%,97.5%的案件获裁判支持。
让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征
检察机关领导干部带头办案35万件
记者从7月19日召开的大检察官研讨班获悉,检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,始终牢记“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,持续锻造忠诚干净担当的检察铁军。数据显示,今年上半年,检察机关持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实,检察人员共记录报告有关事项11.3万件,同比上升49.5%。
检察机关持续提升队伍素能。坚持以主题教育为契机,进一步加强检察机关党的政治建设,筑牢政治忠诚。强化作风建设,让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征。持续加强教育培训、领导干部带头办案、检察长列席法院审委会会议等工作,切实防止就案办案、机械司法。今年上半年,检察机关领导干部带头办案35万件,检察长或副检察长列席审委会会议7032次。
检察机关持续夯实基层基础。坚持为基层办实事。加快实施数字检察战略,召开数字检察工作座谈会,推动构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制,推动法律监督从个案办理向类案监督、诉源治理延伸。
